11月5日,《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》发布。这份十九届四中全会审议通过的重要纲领性文件,长达近两万字,对党和国家的长远未来作出了系统谋划。
坚持和完善党的领导制度体系
1.建立不忘初心、牢记使命的制度;
2.完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度;
3.健全党的全面领导制度;
4.健全为人民执政、靠人民执政各项制度;
5.健全提高党的执政能力和领导水平制度;
6.完善全面从严治党制度;
坚持和完善人民当家作主制度体系
7.坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度;
8.坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度;
9.巩固和发展最广泛的爱国统一战线;
10.坚持和完善民族区域自治制度;
11.健全充满活力的基层群众自治制度;
坚持和完善中国特色社会主义法治体系
12.健全保证宪法全面实施的体制机制;
13.完善立法体制机制。加快我国法域外适用的法律体系建设;
14.全面落实司法责任制,完善律师制度;
15.加强对法律实施的监督。坚决排除对执法司法活动的干预;
16.拓展公益诉讼案件范围;
17.加大对严重违法行为处罚力度,实行惩罚性赔偿制度,严格刑事责任追究;
坚持和完善中国特色社会主义行政体制
18.深化行政执法体制改革,最大限度减少不必要的行政执法事项;
19.落实行政执法责任制和责任追究制度;
20.加快推进全国一体化政务服务平台建设;
21.深化行政审批制度改革,改善营商环境;
22.完善国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度;
23.建设现代中央银行制度;
24.建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则;
25.推进数字政府建设,加强数据有序共享,依法保护个人信息;
26.优化行政区划设置,提高中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力;
坚持和完善社会主义基本经济制度
27.深化国有企业改革,完善中国特色现代企业制度;
28.健全支持民营经济、外商投资企业发展的法治环境;
29.深化农村集体产权制度改革,发展农村集体经济;
30.增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬;
31.健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制;
32.发展慈善等社会公益事业;
33.鼓励勤劳致富,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入群体,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入;
34.全面实施市场准入负面清单制度,改革生产许可制度,健全破产制度;
35.落实公平竞争审查制度,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法;
36.建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度;
37.强化消费者权益保护,探索建立集体诉讼制度;
38.实施乡村振兴战略;
39.健全国家实验室体系,构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制;
40.健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制;
41.健全科技伦理治理体制;
42.健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度;
43.加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设;
44.健全外商投资国家安全审查、反垄断审查、国家技术安全清单管理、不可靠实体清单等制度;
坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度
45.完善党委(党组)理论学习中心组等各层级学习制度,建设和用好网络学习平台;
46.加强和改进学校思想政治教育,建立全员、全程、全方位育人体制机制;
47.落实意识形态工作责任制;
48.实施公民道德建设工程,推进新时代文明实践中心建设;
49.推进中华优秀传统文化传承发展工程;
50.完善诚信建设长效机制,健全覆盖全社会的征信体系;
51.健全人民文化权益保障制度;
52.建立健全网络综合治理体系,加强和创新互联网内容建设;
53.加强文艺创作引导,完善倡导讲品位讲格调讲责任、抵制低俗庸俗媚俗的工作机制;
坚持和完善统筹城乡的民生保障制度
54.实施就业优先政策;
55.坚决防止和纠正就业歧视;
56.健全学前教育、特殊教育和普及高中阶段教育保障机制;
57.支持和规范民办教育、合作办学;
58.构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系;
59.加快建立基本养老保险全国统筹制度;
60.加快落实社保转移接续、异地就医结算制度;
61.健全退役军人工作体系和保障制度;
62.建立解决相对贫困的长效机制;
63.加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度;
64.深化医药卫生体制改革,健全基本医疗卫生制度;
65.健全重特大疾病医疗保险和救助制度;
66.加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系;
67.聚焦增强人民体质,健全促进全民健身制度性举措;
坚持和完善共建共治共享的社会治理制度
68.完善信访制度,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系;
69.完善社会治安防控体系;
70.完善和落实安全生产责任和管理制度,建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系;
71.加强和改进食品药品安全监管制度;
72.完善群众参与基层社会治理的制度化渠道;
73.健全社区管理和服务机制,推行网格化管理和服务;
74.加强国家安全人民防线建设,增强全民国家安全意识;
坚持和完善生态文明制度体系
75.健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系;
76.构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系;
77.普遍实行垃圾分类和资源化利用制度;
78.构建以国家公园为主体的自然保护地体系;
79.开展大规模国土绿化行动;
80.开展领导干部自然资源资产离任审计;
81.落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度,实行生态环境损害责任终身追究制;
坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度
82.加强联合作战指挥体系和能力建设,调整完善战备制度;
83.完善国防科技创新和武器装备建设制度;
84.深化国防动员体制改革;
坚持和完善“一国两制”制度体系
85.坚持以爱国者为主体的“港人治港”、“澳人治澳”,提高特别行政区依法治理能力和水平;
86.推进粤港澳大湾区建设,支持香港、澳门发展经济、改善民生;
87.加强对香港、澳门社会特别是公职人员和青少年的宪法和基本法教育、国情教育、中国历史和中华文化教育;
88.完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施;
坚持和完善独立自主的和平外交政策
89.建立涉外工作法务制度,加强国际法研究和运用;
90.构建海外利益保护和风险预警防范体系,完善领事保护工作机制;
91.维护联合国在全球治理中的核心地位,支持上海合作组织、金砖国家、二十国集团等平台机制化建设;
坚持和完善党和国家监督体系
92.完善领导班子内部监督制度,破解对“一把手”监督和同级监督难题;
93.深化纪检监察体制改革,加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导;
94.完善派驻监督体制机制;
95.健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度;
96.完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,压减权力设租寻租空间;
97.坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网;
98.推进反腐败国家立法,促进反腐败国际合作;
99.加强制度理论研究和宣传教育;
100.把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务。