建设“亲商、安商、富商”“不要我觉得，只要你觉得”“一切为了投资者，为了投资者一切”“最舒心”的营商环境
敢于“把不可能变为可能”；精于“把能做的做到极致”；善于“把小细节干出大效应”
“以营商环境的最优带动投资创业的最热，让苏州这座开放的城市始终行稳致远，永远活力四射！”
今天（3月28日），苏州市营商环境创新大会在市政府礼堂召开。大会发布了《苏州市优化营商环境创新行动2020》，推出了一系列全国创举和具有全国领先水平的具体措施。会议以电视和网络直播形式召开，直插基层，会议精神第一时间传递。
30位来自不同行业的企业家参加会议并前排中央就坐（中间区域的前6排），坐在企业家后面及两侧区域的是市人大常委会、市政府、市政协以及相关部门的领导。省委常委、市委书记蓝绍敏出席大会并发表讲话。市委副书记、市长李亚平部署《苏州市优化营商环境创新行动2020》总体工作。市人大常委会主任陈振一、市政协主席周伟强、市委副书记朱民出席大会。
大会贯彻国务院《优化营商环境条例》，落实市开放再出发大会精神，倾力打造“苏州最舒心”营商服务品牌，塑造“4S”国际版营商服务品牌。《苏州市优化营商环境创新行动2020》共46条，主要分为投资放心、发展安心、干事顺心、创业开心、生活舒心等方面。
《苏州市优化营商环境创新行动2020》是苏州营商环境政策的最新升级版，有21条具体措施为全国创举，28条处于全国先进水平。围绕致力法治诚信塑造营商环境第一标志，致力推进“五化”打造智慧政务最强支撑，致力改革创新实现企业服务最高效率，致力优化供给形成资源配置最优保障，致力亲商安商构建合作共赢最佳机制，致力统筹协同凝聚组织领导最大合力等六个方面，突出用户思维，加快由“以审批为中心”向“以服务为中心”转变；对标国际一流，加快由“稳步优化”向“追求更高”转变；坚持特色导向，加快由“同质化”竞争向“品牌化”塑造转变。
蓝绍敏在大会上说，围绕今年年初“开放再出发”的要求，苏州市委、市政府把今年确定为营商环境创新年。全市上下要着力打造最好创新生态，不断完善创新体系，形成宽容失败的政府绩效评估、金融资本支持、综合协调服务和社会氛围；着力打造最强产业生态，瞄准产业链最完整、供应链最安全、价值链最高端的目标，围绕重点产业和优势产业，做到技术创新支撑最好、公共平台服务最好、人才培养机制最好、金融资本聚焦最好、产业政策体系最好；着力打造最优亲商生态，一切为了投资者、为了投资者的一切，在全社会形成浓烈氛围，不断构建最公平的市场生态，让投资者在苏州“最舒心”。
蓝绍敏指出，苏州创新营商环境，必须做到持之以恒。苏州敢于“把不可能变为可能”。“苏州最舒心”的营商环境，就是“不要我觉得，只要你觉得”，关键要客户满意、市场主体满意、人民群众满意；苏州创新营商环境，必须坚持挑战极限。苏州打造的营商环境，决不是“样板间”“小盆景”，而是“大环境”“大生态”；苏州创新营商环境，必须勇于自我革命。要扔掉思想上的包袱，该怎么服务就怎么服务。要构建起像水一样纯净的新型政商关系，以水的灵动填补政策和需求之间的缝隙。要牢固树立与“市”俱进意识，打破狭隘的利益观，建立健全平等合作、互惠互利的市场生态，把垄断的功能彻底市场化，把过高的收费彻底合理化，以“中介”、“特许经营”的去官办化“除法”，换取市场活力的“乘法”。
蓝绍敏强调，要坚持“用户思维”，实现企业群众办事找最少的部门；坚持争创一流，实现企业群众办事跑最少的路；坚持问题导向，实现企业群众办事花最少的时间；坚持互联互通，实现企业群众办事交最少的材料。
改革开放四十多年来，苏州市从1978年全市范围内地区生产总值不足32亿元，成长为如今GDP排名全国第七的国内第二大工业城市。其中，优质的营商环境一直是苏州高质量发展的法宝。在对更为优质营商环境的探索与追求上，苏州市也从未止步。
开放再出发的苏州，在2019年11月2日召开的重点民营企业座谈会上，蓝绍敏书记诚挚邀请企业家“扎根苏州、勇创大业”。继今年年初开放再出发大会上隆重推出“苏州最舒心”营商环境品牌、出台了30条的《关于开放再出发的若干政策意见》之后，3月28日再次专题聚焦营商环境，重磅召开全市营商环境创新大会，出台了被视为营商环境“3.0版”的“优化营商环境创新行动2020”。
一项项全国首创、领先的政策举措，如同阵阵新风吹散新冠肺炎疫情带来的阴霾，必将让各类市场主体在苏州发展得更加放心、安心、顺心、开心、舒心。
优化营商环境，就是要更好地发挥政府作用，以市场主体需求为导向，优化公共服务、保障公平竞争、加强市场监管、维护市场秩序，为市场主体创造更多活力、提供更大空间。
当前“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、自贸区等国家战略在苏州叠加实施，只有坚持不懈迭代更新、持之以恒优化环境，拿出“最优政策”、提供“至高服务”，苏州才能真正抓住高质量发展的“风口期”和“窗口期”，实现“率先、排头、先行”的目标追求。
营商环境是市场主体在市场经济活动中所涉及的政务、市场、法治等外部因素和条件的总和。一座城市的营商环境，直观地评价，就体现在市场主体在生产经营活动中对这座城市的体验度和感受度。
头顶“最强地级市”的网红美名，苏州发展奇迹的背后，其核心的奥秘，恰是这座城市一直在苦练升级的营商环境硬功夫，早已生动地内化在苏州“三大法宝”的每个细节里。
如今，苏州在更高坐标系中谋划自己的未来，把“现代国际大都市，美丽幸福新天堂”作为最新城市定位，本质上就包含着对最优营商环境的不懈追求。
优化营商环境只有起点，没有终点。今年是苏州的“营商环境创新年”，召开营商环境创新大会不仅是单纯地呈现推出了多少政策、提供了多少服务，更重要的是亮出苏州勇于自我革命，不止步于当前、不满足于现状，持续优化营商环境的勇气和决心。
“犯其至难而图其至远”，向着“至高至难”的地方冲击，才能够达到“至臻至美”的境界。苏州优化营商环境，就是要在细微处着力、向最难处攻坚，不懈追求“最优”这个远大目标，推陈出新拿出一批又一批实招、硬招，围绕市场主体全生命周期提供全方位高质量服务。
站在历史性跨越的新起点，只有把“用户思维、客户体验”贯穿服务市场主体的全过程、各方面，全力擦亮做实“苏州最舒心”的营商服务品牌，让投资苏州、扎根苏州的中外客商，切实感受到选择在苏州创大业，永远得到的“更多一点”，感受到的最是“舒心”！
英国经济学人2019年度《全球宜居指数报告》显示，苏州已连续四年居内地城市之首，获评中国大陆最宜居城市。除了宜居，苏州还是一座饱含经济雄心的城市。作为“最强地级市”，苏州拥有着全国第六的经济体量，在省内常居第一。
今天的苏州，正努力让“奋斗”成为可复制的苏州气质，让传统文化和现代科技交相辉映，让恬淡风雅和迎风奔跑相依相存。
苏州确定了今年是营商环境创新年，“用户思维、客户体验”360度无死角地贯穿服务市场主体的全过程、各方面。组建企业法律服务团，为小微企业开展无偿法治体检；对预交诉讼费用确有困难且符合救助条件的企业，减交、缓交诉讼费，对调解、撤诉案件，依法退还相应诉讼费用，于退费手续齐备后7个工作日一次性足额退还等等。
把“法治”与“诚信”打造成为营商环境的最硬内核，可以看到的是，营商环境创新萌芽已经破土而出。
“没有一座城市会随随便便成功”，苏州之所以成功，源于“三大法宝”敢为人先，源于“用户思维”，源于即使坐拥家业也常怀的忧患意识。
年初召开的开放再出发大会、作风建设大会，以及今天的营商环境创新大会，无不传递出居安思危的危机感、紧迫感。“真到了追兵踩上脚跟的时候，我们再去努力、再去追赶，就真正丧失了苏州的明天和一切”，这样的呼声振聋发聩。
今天的营商环境创新大会明确提出，要打造“创新”“产业”和“亲商”的三大生态，树立“最好”“最强”“最优”的定位和目标，这将是苏州优化营商环境的体系性架构和整体解决、优化方案。
为了达到“投资中国，苏州首选”，政府承诺提供更扁平化、更高效、更直达的公共服务，帮助企业解决实际问题，主动进行政府服务的“供给侧改革”。
伟大的城市向来就吸引着有抱负的人，最终实现相互成就。苏州的城市节奏似乎更加多元，而且明显在提速。一个“更奋斗”“更热血”的苏州正逐渐融进水乡气质，吸引着南来北往的年轻人投身其中，也正深深地影响着在苏州投资创业的每一位企业家、创业者。
这座城市配得上所有奋斗者的雄心。“来了就不想走，醒了还在苏州”，苏州将把开放的理念坚定不移地推动下去，给全世界寻求成功的人提供最平等的舞台、最贴心的公共服务，以及最可期待的未来。
“试行‘产业定制地’供应模式，推行‘以地招商’”
“对新材料和生物医药等产业的知识产权申请提供快速审查通道”
“研究制定‘建设工程规划许可证’豁免清单”……一系列“苏州首创”的新举措
加快苏州向“以服务为中心”转变，逐步打造树立“苏式营商”的品牌
3月26日，苏州企业服务云平台正式上线，用以统筹归集各类惠企政策、各类专业企业服务机构等资源，打造苏州非涉审企业服务的总入口。同日，苏州在全省率先发布《涉企轻微违法行为不予行政处罚清单、涉企一般违法行为从轻减轻行政处罚清单》，明确从即日起，清单覆盖的454项涉企轻微违法行为和一般违法行为将免罚或轻罚……《苏州市优化营商环境创新行动2020》是先行一步开始在现实中落实。
