下半年经济工作怎么干？各项建设工作该如何推进？7月29日、30日，习近平总书记连续两天分别主持召开党外人士座谈会和中共中央政治局会议，分析研究当前经济形势和经济工作，并对下半年经济工作作出部署。
一、党外人士座谈会，定调今年下半年的经济工作
7月29日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，习近平主持座谈会并发表重要讲话。这是今年以来，习近平总书记第二次主持党外人士座谈会并发表重要讲话。
座谈会就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。他们赞同中共中央对当前我国经济形势的分析和下半年经济工作的考虑，并就促进经济总体平稳发展、做好系统性科技战略布局、完善技术市场、推动先进制造业和现代服务业融合发展、推动健康产业高质量发展、提高行政效能规范服务市场、做好民营企业重大风险防范化解工作、发挥科技型民企的创新引领作用、保护走出去企业合法权益、深化自由贸易试验区改革、建立扶贫长效机制、推动“一带一路”创新合作与民心相通等提出意见和建议。
习近平总书记听取意见后讲话强调，要增强信心、保持定力、坚定底气，统筹国内国际两个大局，坚持稳中求进工作总基调，促进经济持续健康发展。既要看到经济运行中的困难和问题，又要看到我国经济长期向好的趋势没有变，坚定不移深化供给侧结构性改革，培育新的经济增长点，扎扎实实推动经济高质量发展。
总书记对下半年经济工作提出三点希望：
一要正确认识经济形势，增强信心、坚定决心。当前，我国经济形势总体是好的，但经济发展面临的国际环境和国内条件在发生深刻而复杂的变化。只要我们保持定力、站稳脚跟，在埋头苦干中增长实力，在改革创新中挖掘潜能，在积极进取中开拓新局，中国经济航船就一定能够乘风破浪、行稳致远。希望大家准确把握中共中央关于当前经济形势的分析和判断，引导广大成员增强信心、坚定决心，为经济持续健康发展作出新的贡献。
二要聚焦重点目标任务，发挥优势、献计出力。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，转变发展理念、优化经济结构、转换增长动力不会一帆风顺。希望大家聚焦中共中央关注的重点问题、国家经济社会发展中的关键问题，发挥各自专业特长和特色优势，深入研究，提出有见地、有价值的意见和建议。
三要正确对待发展道路上的困难挑战，勇于担当、尽心尽责。新中国成立70年来，我们走过了不平凡的路程。我们既要坚信中国的发展前途光明，又要充分认识到道路曲折、困难很多，发挥中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势，集中力量办大事，打好防范和抵御风险的有准备之战，打好化险为夷、转危为机的战略主动战。希望大家旗帜鲜明、勇于斗争，积极主动发声，理直气壮驳斥错误言论，讲好中国故事，积极传播中国正能量。
二、中共中央政治局会议，定调经济形势怎么看、下半年怎么干
7月30日，习近平又主持召开中共中央政治局会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。
保持定力，站稳脚跟，埋头苦干。展望下半年，在改革创新中挖掘潜能，在积极进取中开拓新局，坚持稳中求进，增强发展信心，中国经济航船一定能够乘风破浪、行稳致远。
（一）会议强调做好下半年经济工作意义重大
要坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念、推动高质量发展，坚持推进改革开放，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，统筹国内国际两个大局，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，促进经济持续健康发展。
要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要加力提效，继续落实落细减税降费政策。货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕。
（二）会议对这些经济“大事”作出具体要求
1.要求紧紧围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化供给侧结构性改革，提升产业基础能力和产业链水平。
2.深挖国内需求潜力，拓展扩大最终需求，有效启动农村市场，多用改革办法扩大消费。
3.稳定制造业投资，实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程，加快推进信息网络等新型基础设施建设。
4.深化体制机制改革，增添经济发展活力和动力，加快重大战略实施步伐，提升城市群功能。
5.采取具体措施支持民营企业发展，建立长效机制解决拖欠账款问题。
6.加快“僵尸企业”出清。
7.有效应对经贸摩擦，全面做好“六稳”工作。
8.加大对外开放，加紧落实一系列重大开放举措。
9.推进金融供给侧结构性改革，引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资，把握好风险处置节奏和力度，压实金融机构、地方政府、金融监管部门责任。
10.科创板要坚守定位，落实好以信息披露为核心的注册制，提高上市公司质量。
11.坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。
12.巩固拓展脱贫成果。
13.实施好就业优先政策，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。
14.保障市场供应和物价基本稳定。
15.高度重视安全生产，加强自然灾害防治。
（三）五个新提法，释放了一系列重要政策信号
一是宏观政策基调未变，首提“落细”减税降费。信号：不搞强刺激，加码兑现全年2万亿元减税承诺。
二是首提“多用改革办法扩大消费”，城镇老旧小区改造列入补短板。信号：稳投资的重点仍在稳基建。
三是坚持“房住不炒”，强调“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。信号：短期内房地产调控不会放松。
四是年内两度提及科创板，首提“提高上市公司质量”。信号：决策层将科创板作为科创产业的孵化器和资本市场改革的试验田的期望没有变化，资本市场的重要性被提到前所未有的地位。
五是首提“提升城市群功能”。信号：城镇化思路变了，从小城镇转向做强大城市。
此次政治局会议强调，各级党委和政府要坚决贯彻党中央决策部署，尽心尽责做好各项工作，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。（本会秘书处）
