今年是中国“十三五”规划的开局之年，“十三五”规划勾勒出了中国未来5年发展的宏伟蓝图，展现了全国建设小康社会的多彩画卷。企业如何突破“瓶颈”把握“十三五”机遇？7月4日，苏州市企业文化促进会联合中航信托股份有限公司举办“聚焦改革，创新引领——‘十三五’畅想”论坛，旨在解读国内国际形势，帮助我市企业界开阔眼界、提高认识，开拓思路、发散思维，按照“四个全面”战略布局顺势而为，提振发展信心，积极以创新引领，增强经营管理的决策能力。
论坛主讲嘉宾郑新立，中共中央政策研究室原副主任，现任中国国际经济交流中心常务副理事长、中国工业经济学会会长，著名经济学家，主要研究领域为宏观经济理论与政策，长期从事经济理论和经济政策研究，在计划和投资体制改革、宏观经济调控、中长期发展政策等领域都有较深的研究和独到见解，多次参加中共中央全会、《政府工作报告》和“八五”、“九五”、“十五”、“十一五”规（计）划的起草工作。苏州市社科联汪苏春副主席到会致辞，她向在百忙之中抽空赶来苏州作指导的郑新立主任表示了热烈的欢迎和衷心的感谢，同时指出，在“十三五”的开局之年，举办“聚焦改革，创新引领——‘十三五’畅想”论坛，命题切合发展形势、迎合企业需求并有着丰富内涵。近阶段中国经济面临较大下行压力，供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的国家经济“加减乘除”战略，给企业发展带来很大的冲击和挑战。现阶段我们更要认清形势适应新常态，学习政策把握新常态，结合实际借力新常态，贯彻落实好五大发展理念、创新发展四大方向。希望通过论坛的学习，企业管理者能够从中找到打开发展新思路的途径，把握“十三五”机遇，促进企业健康发展，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新苏州作出更大贡献。
郑新立说，非常高兴来到我们中国制造业的中心城市！苏州是一座风光秀美的历史文化名城，伴随着中国经济的高速成长，苏州的发展也日新月异，成为全国宜商宜居的典范。他作了题为《“十三五”规划与企业家的选择》的精彩演讲，分析了大形势，提醒企业界在新常态下要注意把握七大发展机遇。
正确处理好稳增长与调结构的关系
郑新立说，去年习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话提出，关键在于处理好稳增长与调结构的关系。当前强调调结构转方式，强调供给侧结构改革，这是非常正确的。这个问题怎么强调也不算过分，但必须有一个清醒的认识，就是发展方式的转变，结构的调整，特别要支持创新型经济。创新已成为拉动经济增长主要的发动机，它需要一个较长的历史过程，可能需要10年20年甚至30年。
调结构本身也需要有一个稳定增长的环境，他分析说，稳增长不能够导致结构的恶化，这要通过结构的优化来实现经济的增长。特别是在宏观经济政策上，不能把中长期政策短期化，把中长期实现的目标拿到年度实现，这样就会导致牺牲稳增长，他认为要实现经济的止跌回升，需要把财政政策、货币政策和发展政策结合起来。
以“新四化”推进城乡一体化发展
当下，各地面对经济下行压力，都在采取一些新的措施，但在郑新立看来，加快城乡一体化发展是非常重要的途径，而以“新四化”标准来推动很有必要。
他说，所谓“新四化”，就是要实现城乡居民基本权益平等化，城乡公共服务均等化，城乡居民收入均衡化，城乡要素配置合理化。按照这样的一个目标要求，就要打破城乡之间的市场壁垒，特别是要打破城乡之间资本市场的堰塞湖。现在城市的资本严重过剩，而农村的资本极度短缺，这样的差距必须加以改变。同时，各地探索发展新型小城镇就是不错的方向，他举例说，像浙江搞的“特色小镇”就达70多个，有互联网小镇、金融小镇、丝绸小镇等，形成重点产业，开发特色旅游，把城乡一体化的差异性凸显出来，并能够释放巨大的增长潜力。
新常态下要把握七大发展机遇
“新常态下的新机遇，我们要把握好七个方面”，郑新立说，第一就是城乡一体化发展的机遇，但在城里没有这样的投资机遇，推进城乡一体化的潜力很大。第二个就是第三产业发展的机遇，它包括公共服务、生产性服务和服务出口等，推进第三产业的力度还需加强。
他接着分析说，第三个机遇是战略性新兴产业。这个范围很广，关键性技术投资、新能源新材料、新一代互联网等。第四个机遇是要善于利用政策性贷款，去年国开行和农发行向邮政储蓄发行了1万亿元的债券，支持新兴产业的发展，今年又给国开行1.2万亿元的资本金，它们可以撬动更多的项目。
他认为，第五个机遇就是发展混合所有制经济。十八届三中全会指出，国有体制改革，管资产为主向管资本为主改变，另外发展混合制所有经济，启动民营资本和外资入股。入股不一定是国有企业非要控股51%。一个股份制公司里面小股东的股权一定大于大股东，避免大股东随意侵犯小股东的利益。企业搞了混合所有制，允许员工持股，将来国有企业的领导人主要的收入不是靠那点工资了，像华为、中兴这样的企业，主要靠股本分红。
第六个机遇要加强市场需求的预测，寻找新的发展增长点。企业要善于发现一点微弱的亮光，把不太亮的地方擦一擦，找出市场的亮点进行投资。所以每个行业、每一种产品都要做深度的市场需求的调查，这包括出口市场需求的调查，制定好企业的投资决策。他认为，第七个机遇是国际并购，这两年发展得很快，特别是欧洲对中国的投资还是很欢迎的，这里面最好的经验就是由苏州这样的地区探索出来的。
在论坛的互动环节，郑新立着重解答了中国移动苏州分公司、中国银行苏州分行和三洋能源（苏州）有限公司的提问。苏州移动公司副总经理陶群提问，作为地区的通讯运营商，如何面对经济下行压力把握好全局，“十三五”期间如何找到更好的自身发展及服务地方经济社会建设的着力点。郑新立说，中国移动为中国的通讯行业建设发展作出了很大的贡献，接下来的机遇就是技术上的升级和突破。比如覆盖一个区域的超级WIFI可能是下一步发展的热点。如果这能够发展起来，那么就可以更好实现李克强总理提出的降费提速的目标。我们苏州经济这么发达，要找到技术和投资的渠道，如何能够在苏州率先建立超级WIFI覆盖全苏州，既安全又实惠，提升城市综合实力，服务经济、造福民生，这也是未来的机遇和突破。
针对中行苏州分行副行长李可欣所提的“十三五”期间银行如何更好更有效地配合企业创新发展、服务地方经济社会建设，郑新立指出，在苏州地区要瞄准外向型经济，加大对此支持的力度，服务好进出口经贸等，尤其是要发挥出口优势。支持加工贸易迁移以延长其生命期，扶持研发创新创立自主品牌。积极介入国际并购，帮助和服务有关部门及我们的企业，把欧美等一些由于市场不好或管理问题而出现困难的具有一定优势的传统产业企业吸引到中国来，购买、合资都行，可参考引进了200家左右德国企业的“太仓经验”。
三洋能源（苏州）有限公司党委书记吴海泉提问中介绍了企业背景，作为建厂已16年的中日合资企业，三洋能源公司主要生产绿色环保的电池产品，近年来公司加快产业升级步伐，研发更环保、更安全、更适应汽车等行业的高性能高密度的锂电池，虽然得到国际认可，但我国行业主管部门的材料等有关标准限制了高水平的锂电池技术的市场化运用，使新产品无法在国内有效推广，只能出口国际市场，导致企业发展受到了一定的限制，不能更好地参与推动国内新能源汽车行业发展。郑新立对三洋能源公司取得的技术研发成果非常赞赏，如果确实与工信部的政策标准有一些矛盾的话，他建议企业不要放弃，继续深化创新，要有将企业标准申请成为我们的国家标准的志气。
对话企业家：三洋能源公司吴海泉书记
对话企业家：苏州移动陶群副总经理
对话企业家：中行苏州分行李可欣副行长
论坛现场
苏州市社科联副主席汪苏春致辞
郑新立
