改革开放四十周年和高质量发展
改革开放40年，中国经济发展取得了巨大的成绩，我们从一个产业竞争力非常弱的经济体，变成了世界上最大的制造大国和货物贸易最大的出口国。
今天，我们说要转向高质量发展，开放怎么能够来适应高质量发展的需要，我们就要考虑新的开放战略，这样的战略要考虑三个基本的因素。
第一，国家整体发展目标和整体发展战略。开放从来不是一个就开放谈开放，它不是一个说脱离了国家总体战略来讨论开放，开放从来都是服务于国家发展大战略。
第二，考虑我们所处的国际环境，国际环境一直在变。中央讲正在大调整，大变革正在发生着深刻变化，特别这一次中美贸易冲突就是一个标志性事件，中国所处的国际环境发生着深刻变化，国际环境里面总是有机遇，总是有挑战。但是机遇和挑战的内涵是不一样的，所以我们必须准确把握机遇和挑战。
第三，考虑我们自身的优势和不足，才能制定出扬长避短，或者是扬长补短的开放战略。
当前，高质量发展需要搞研发搞创新，其一要把人才引进来。这就需要到全球去整合，去并购去建立研发中心等。其实这十年已经有很多成功的案例。最后还要说，要拓展对外贸易这些新的方式、新的模式来加强贸易强国的建设。如果我们的产业竞争力不强，也就不可能有很强的吸引力。
其二，“引进来”要把引资、引技、引智有机结合起来。“引进来”不仅表现在贸易上进口先进技术与设备，也表现在投资上引进先进制造业、现代服务业，以促进中国企业创新能力提高。
其三，“走出去”整合全球资源与市场。要培育中资的跨额公司，全球化不管是怎么变，有一点不会变，那就是跨国公司是全球化的主体，政府在背后都是搭平台的，在商场上，在第一线那个主体就是跨国公司。当前，要让国内企业能够成为具有国际竞争力的跨国公司，能够有效地在全球配置资源和服务于国家的发展。不过，到目前为止，这方面是我们的一个短板，具有这种跨过竞争力的公司还不多，这就涉及到国企的改革，以及民企参与国际竞争力的提升。
其四，要在资本技术密集型产业实施开放新战略。在全球化时代，中国要转向高质量发展，就更需要扩大开放，而且开放的重点也要不同以往，调整资本技术密集产业的发展战略就是应有之义。当前，要引入全球竞争倒逼中国企业提升国际竞争力，让更多企业走出国内，不断提升国际竞争力。
其五，要改善营商和投资环境，这方面还是需要加强改革力度。有了新的目标，有了新的战略，最重要是落实，要把蓝图变成现实，就需要扎扎实实做工作，做非常细致的工作，同样需要在进一步扩大开放，来推动高质量发展做出新成绩。（摘自求是杂志社与中共江苏省委8月24日联合主办的“改革开放和高质量发展”理论研讨会）
国务院发展研究中心副主任 隆国强
